Odricanje od prava osnivača na izmjenu: obavezujući efekat i kasniji putevi korekcije

§ 9 stav 2 tačka 6 PSG dopušta odredbe o izmjeni izjave o osnivanju. Izjava zato ne uređuje samo prvobitnu svrhu i organizaciju. Ona može odrediti da li osnivač kasnije smije izmijeniti fondaciju i koliko je široko to pravo.

Ako se pravo potpuno napusti i odricanje bude važeće provedeno, osnivač ne može jednostavno kasniju promjenu mišljenja provesti novim aktom o izmjeni. Odricanje postaje dio važeće dokumentacije. Iz teksta mora proizlaziti da li je potpuno, djelimično ili ograničeno na određene odredbe.

Odricanje ne ukida automatski svaku mogućnost prilagođavanja privatne fondacije. Ono ipak uklanja osnovni put izmjene za osnivača u mjeri u kojoj je važeće i dovoljno široko. Fondacija se i dalje može pravno razvijati, ali preostali putevi su uži.

§ 10 stav 1 PSG zahtijeva ovjeru izjave o osnivanju. Zato nije dovoljno da se odricanje nalazi samo u internom zapisniku, e-mailu ili nedovršenoj radnoj verziji. Ono mora biti uključeno u propisani postupak donošenja akta.

Kod izmjene osnivačkog akta uprava fondacije prema § 33 stav 3 PSG mora prijaviti izmjenu registru uz javno ovjerenu kopiju odluke o izmjeni. Izmjena važi od upisa. Do tada je ranija verzija odlučujuća.

Ni dopunski akt se ne može automatski koristiti kao mjesto za pravo na izmjenu ili njegovo odricanje. § 10 stav 2 PSG isključuje odredbe iz § 9 stav 2 tačaka 1 do 8 PSG iz dopuštenog sadržaja dopunskog akta. Mjesto odredbe zato utiče na njenu pravnu procjenu.

Prvi put nije novo uređenje nego pažljivo tumačenje važeće izjave o osnivanju. Ako tekst i dalje sadrži djelimično pravo ili je obim odricanja nejasan, mora se pročitati cjelokupna istorija akata. Potpuno odricanje ne smije se izvesti iz jedne skraćene rečenice.

Drugi put odnosi se na pravo koje je ostalo važeće. Odricanje od izmjena kruga korisnika ne mora nužno ukloniti posebno zadržano pravo za izmjenu imenovanja organa. Treba provjeriti da li su prava odvojena i da li se odricanje odnosi baš na to područje.

Treći put stoji na raspolaganju upravi fondacije kada izmjena nije moguća jer prava na izmjenu nisu zadržana. § 33 stav 2 PSG dopušta prilagođavanje promijenjenim okolnostima uz očuvanje svrhe fondacije. Za izmjenu je potrebno sudsko odobrenje. Sama praktičnost ili želja za jednostavnijim pravilom nije dovoljna.

Raspuštanje prema §§ 35 i 36 PSG nije zamjena za željenu korekciju izjave o osnivanju. Potreban je zakonski ili aktom predviđeni razlog za raspuštanje. Postupak raspuštanja i likvidacije objašnjen je u članku Raspuštanje privatne fondacije.

Prava osnivača vezana su za osobu osnivača prema § 3 PSG. § 3 stav 3 PSG određuje da oblikovna prava osnivača ne prelaze na pravne sljednike. Djeca, nasljednici ili drugi članovi porodice zato ne mogu ponovo otvoriti odricanjem uklonjeni put samo zato što bi kasnije drugačije organizovali fondaciju.

Kod više osnivača zajedničko postupanje zahtijeva posebnu pažnju. Odricanje jedne osobe može ostaviti druga prava netaknutima, ali može i blokirati odluku za koju je potrebno zajedničko postupanje. Izjava o osnivanju mora pokazati da li postoje odvojena područja, zajedničke izjave ili posebna pravila većine.

Članak Zadržana prava osnivača obrađuje postojeći prostor za očuvanje prava. Nakon odricanja važi suprotno pitanje: koje pravo je ostalo i ko ga smije koristiti?

Provjera treba obuhvatiti aktuelni osnivački akt, svaku izmjenu, dopunski akt, izvod iz privrednog registra i odluke. Ako se tvrdi da postoji odricanje, treba dodati nacrte, notarske dokumente, prijave, odluke o upisu i komunikaciju o obimu izjave.

Česta greška je da se potpisani nacrt tretira kao važeći akt. Jednako je rizično pretpostaviti da potpuno odricanje automatski obuhvata svako pravo na izmjenu. Druga greška je miješanje izmjene prema § 33 stav 2 PSG sa općim zamjenskim pravom uprave za osnivača.

Spis zato treba odvojeno prikazati tri nivoa: šta je prvobitno bilo zadržano, šta je kasnije stvarno izjavljeno i koja se izmjena sada želi. Tek tada se može odlučiti da li pomažu tumačenje, preostalo pravo ili sudski put.